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　　早在2012年，云計算就迎來了行業發展的盛況。彼時，全國大半省市都在出臺云計算規劃，并吸引了一大批云計算企業、資本的關注，宛若云計算已經成為拉動經濟增長的支柱。但當時，全社會對云計算認知薄弱，甚至建設數據中心機房都被視為云計算的主營業務，市場需求不足又導致很多資源閑置。最終，2012年甚囂塵上的云計算被主管部門掐滅了虛火。而主要的云計算公司開始依靠中小企業、創業者維持生存。
　　
　　到了2015年的7月，華為、阿里云、浪潮、金山云等一批云計算公司以堪稱規模宏大的發布會再次掀起了云計算的炒作。三年成長期，讓云計算的市場、技術、產業鏈取得了長足進展，與之前已不可同日而語。但這一波云計算的浪潮中，省市政府仍然是工業云計算產業的中心。
　　
　　兩波浪潮的不同點是，三年前，各地政府扮演了推動云計算的先驅。而三年后，政府已經成為云計算產業鏈、利益鏈的核心環節。
　　
　　云計算“圈地”
　　
　　“前幾年推智慧城市，像智慧交通、智慧醫療等項目，每個項目都要自己搞一套云。”7月30日，華為企業云發布會上，四川省滬州市對外合作交流局局長陳琪在接受記者采訪時介紹，“以前的模式浪費資源，數據也沒法互通。現在政府的規劃是一個地方建一個云就可以了�！�
　　
　　陳琪認為，各類智慧城市項目、政府辦公以及城市內招商引資的企業，都可以共用一個云，“云計算已經成為我們政府吸引企業投資的城市基礎設施了�！�
　　
　　華為發布的“城市云”與陳琪介紹的城市發展思路基本一致。華為城市云項目負責人介紹：“城市云由華為建設、維護，可以為政府提供信息化基礎設施，政府辦公、醫療、教育、社區、交通、天氣等服務均在城市云規劃中，此外還包括了城市園區招商、城市創業項目、政府的信息共享平臺�！�
　　
　　事實上，僅中國各地政府每年的信息化采購規模就超過500億元，除此之外，各地的醫療、教育、交通等部門，以及大型企業的it采購也頗具規模——這些機構才剛剛嘗試云服務。
　　
　　“中國的云計算市場增長速度驚人�！眎dc中國服務部研究經理胡婷告訴記者，“政府、行業客戶已經成為一個主要推動力�！�2015年1月，idc曾統計得出中國2014年上半年公有云市場為3.27億美元，并預測2014年全年規模為7.17億美元。不過，在統計了全年數據以后，胡婷表示市場超出預期很多，idc**統計2014年中國公有云市場規模超過9億美元。該報告將在近期發布。
　　
　　可想而知，**完成地方布局的公司，將在一個城市龐大的云計算市場里搶占先機。
　　
　　也正是因此，2012年以來，華為在全國14個城市建設數據中心，占地面積超過15萬平方米。在這些城市中，華為城市云已經開始承接醫療、教育等業務；阿里云則在杭州、青島、北京、深圳建設數據中心，此外貴州、寧夏、浙江等地方政府的云計算架構也均由阿里云承建。而且，寧夏、貴州等云計算進展較快的地區，華為、阿里均有部署、競爭。
　　
　　起步較晚的浪潮則宣布投資100億元，在全國7個核心云計算數據中心、50個地市云計算中心，完成全國工業云平臺中心布局，為全國200個區域政府提供云服務。
　　
　　不過在胡婷看來，華為、阿里云的定位并不相同，“一個是it服務商的商業模式，一個是互聯網企業的屬性。”擁有全系列it產品的華為更聚焦于提供基礎設施服務，華為輪值ceo徐直軍介紹，華為it業務收入今年預計將超20億美元，明年有望實現盈虧平衡，2020年收入預計將達100億美元。
　　
　　而阿里云的目標則是政府資源，以及來自醫療、交通、能源等行業的數據。一方面，這些資源可以服務于阿里巴巴的o2o、電商、物流等戰略，另一方面，阿里云ceo胡曉明認為行業數據的開放可以成就“一萬個阿里巴巴”。
　　
　　利益鏈變革
　　
　　事實上，城市政府的云計算之路十分艱難。2014年7月，工信部電信研究院曾牽頭部分部委、企業制定了政府采購云服務的流程、標準方案。當時，試點方案已經編制完畢，一位方案參與者告訴記者稱，“不少政府機關都在等該方案，方案一出臺，他們就可以采購。”但是，該方案最終卻因為“溝通沒有做好”而被叫停，至今仍未執行。
　　
　　這種情況只是一個縮影。一位參與了國內大半智慧城市項目的公司高層向記者介紹了新疆克拉瑪依地區的醫療云案例。“醫療云的關鍵是打造一個共享平臺，讓所有醫院、患者數據可以在平臺上公開，但所有的醫院都反對這么做。最終，克拉瑪依市**親自約談各個院長，反對者就地免職，這才推動了克拉瑪依的醫療云。”
　　
　　該人士分析，因為數據共享之后，患者的掛號、就診、拍片子、復診、**、抓藥，可以任意選擇不同的醫院，“雖然好處明顯，但對傳統利益鏈的顛覆太劇烈了�！�
　　
　　克拉瑪依醫療云架設在華為的城市云上。在記者咨詢這一問題時，華為云服務業務部總裁楊瑞凱表示：“是建設獨立的云，還是開放的云，客戶可以自由選擇，華為都可以提供�！辈贿^，他也告訴記者，“在其他行業，比如教育，都是如此�！�
　　
　　每一類行業云的推進都消耗大量的人力和時間�！懊看味几�政府、行業、系統集成商等一大批人談�！币晃话⒗镌迫耸恳矊Υ松钣懈杏|，“在這個城市花6個月，到下個城市，差不多的內容，還是要談5個月以上�！�
　　
　　為了降低溝通成本，阿里成立“云棲聯盟”，目前匯集了200多家行業合作伙伴一同推動行業工業云平臺發展。7月29日下午，阿里云還與用友集團達成合作，開拓財務、汽車、金融、醫療、能源等領域。
　　
　　不過，前述智慧城市公司高層認為，“聯盟的形式帶來的動力并不足夠，需要探索新的商業模式，讓大家能夠更齊心協力�！痹撊耸渴窃茥�聯盟的一員，他表示，“我們需要建設新的利益鏈，去推動傳統的利益鏈改革，比如成立合資公司，形成更緊密的利益共享�！�
　　
　　落后國外競爭者
　　
　　困擾中國云計算產業的，并不只是利益鏈的變革，還包括很多技術、產品上的挑戰。
　　
　　2015年5月18日，gartner發布**云計算iaas服務魔力象限報告，出現在魔力象限中的15家企業幾乎全部為美國公司，沒有任何一家中國云計算企業。gartner魔力象限是全球it行業最受認可的行業報告之一。
　　
　　這份報告中，僅亞馬遜aws、微軟被稱為***，而且aws遙遙**于微軟。據了解，aws占有全球云計算市場的28%份額，約為微軟的3倍。2015年q1，aws收入為15.6億美元，同比增長49%，超過中國2014年公有云市場規模總額。
　　
　　2014年12月的aws技術峰會上，記者接觸到多位從國產云計算服務轉投aws的云計算用戶，他們對記者的表示：“aws的很多性能，尤其是穩定性，都超越很多國內云計算公司�！碑斎�，也有從aws轉投國產云服務的企業，他們更追求“本地服務的便捷性”以及“性價比”。
　　
　　不過，需要指出的是，由于aws未能滿足中國政府對外資云計算的監管要求，aws進入中國兩年來始終未能正式商用，只開放了少數“有限預覽”業務，其用戶群也主要面對擁有海外業務的中國創業者。即便如此，aws在國內公有云市場也排在第五位，已經正式落地的微軟排在第四位。前三名阿里云分別為阿里云、中國電信與中國聯通。
　　
　　此前，記者曾就“與aws競爭”的問題咨詢中國電信，原中國電信北京研究院云計算產品總監雷葆華回答記者稱：“沒法比，我們還是小學生。”除此之外，中國信息通信研究院（原工信部電信研究院）標準所所長何寶宏也曾測試大多數國產云技術服務商，他在2014年底曾告訴記者：“國產云計算絕大多數都在宣傳自己的彈性、可靠性，但測試結果顯示，沒有任何人能滿足所有自己宣傳的指標。”也正是此類原因，中國信息通信研究院推出了可信云認證體系，監督國產云計算的服務質量。
　　
　　從種種跡象來看，中國云計算的技術、產業都很難稱得上“成熟”，畢竟，云計算的本質并非資源、價格、營銷，而是可靠、穩定、性能、便捷等技術因素，后者決定了云計算的發展。當然，今天云計算行業的競爭、造勢，也遠遠不能決定云計算市場未來的勢力分布。

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