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　　　　加快建設主體功能區

　　　　加快實施主體功能區戰略，推動各市縣嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局，努力促進城鄉、區域以及人口、經濟、資源環境協調發展。

　　　　推動主體功能區布局基本形成。以不同主體功能類型區的功能定位和發展方向作為經濟布局、產業發展、人口布局和項目建設的依據，以主體功能空間戰略格局為載體，立足省域內部空間，拓展省域外部聯系空間，統籌安排實施國民經濟與社會事業各項建設，制訂適應主體功能開發管制原則的配套政策和績效評價體系。力爭到2020年全省國土空間的主體功能更加突出，實現生產空間**、生活空間舒適、生態空間宜人、能礦空間集約，基本形成以重點開發區域、限制開發的農產品主產區、限制開發的重點生態功能區、禁止開發區域為主要類型的主體功能區格局。

　　　　健全主體功能區配套政策體系。針對不同空間的功能定位和發展方向，細化財政、投資、產業、土地、農業、環境等政策，形成市場統一規范、要素自由流動、主體功能約束**、基本公共服務均等、資源環境可持續的區域發展機制。建立生態轉移支付資金的分配和使用制度，國家、省財政轉移支付及生態環境建設投資向重點生態功能區傾斜。大力推進臨汾市西山片區、忻州市神池縣國家主體功能區建設試點示范工作，探索重點生態功能區轉型發展、科學發展的新模式、新路徑。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度。加大對限制開發區的轉移支付力度，強化激勵性補償，建立流域生態補償機制。推進市縣“多規合一”，促進空間利用結構優化，強化規劃對市縣區域空間的指導和管控作用。

　　　　推動低碳循環發展

　　　　堅持綠色、低碳、循環發展基本路徑，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，**增強可持續發展能力。

　　　　促進低碳發展。推進煤炭等化石能源清潔**利用，提高非化石能源比重，加快發展風能、太陽能和地熱能，加大煤層氣開發力度，積極推進先抽后采。發展綠色交通，加快構建低碳交通運輸體系，實行公共交通優先，加強軌道交通建設。提升建筑能效水平，大力推廣綠色建筑和可再生能源建筑，加快推進既有建筑節能改造。推行綠色生活方式和消費模式，倡導綠色出行、綠色購物、綠色辦公，推行政府綠色采購。主動控制碳排放，加強高能耗行業能耗管控，**控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放。加快推進省級低碳市縣試點和園區試點建設，積極開展低碳商業、低碳社區試點。加強碳匯體系建設，增加森林碳匯，繼續開展碳捕捉、利用和封存基礎研究。加強應對氣候變化能力建設，探索建立碳排放總量控制和目標分解制度，研究制定重點行業溫室氣體排放標準，建立碳排放權交易工作機制和支撐體系。強化固定資產投資項目節能評估和審查，促進企業科學合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率。

　　　　大力發展循環經濟。堅持“減量化、再利用、資源化、減量化優先”原則，加快建立循環型工業、農業、服務業體系，提高全社會資源產出率。建立具有山西特色的煤炭循環經濟發展模式，構建資源綜合利用和能源梯級利用的現代循環經濟產業體系。實施循環發展**計劃，推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造，減少單位產出物質消耗。推動各類產業園區循環化改造，以產業集聚和共享基礎設施為紐帶，促進企業、產業間的循環鏈接，提升循環經濟發展水平和產業園區可持續發展能力。推進生產和生活系統循環鏈接，加快構建循環型社會。健全生活垃圾分類收集回收體系和再生資源循環利用體系，提高大宗固體廢棄物綜合利用水平，推動廢棄物處理方式由無害化處理為主向資源化利用為主轉變。推動朔州***工業固廢綜合利用基地和***工業綠色轉型發展試點城市建設。積極開展循環經濟重點領域試點示范創建工作，在企業、園區和區域層面建立一批循環經濟典型模式，提升重點領域循環經濟發展水平。

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