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  落實主體功能區規劃和生態省建設規劃，實施重大生態修復和建設工程，完善“四區三帶”生態格局，構建多層次、網絡化、功能復合的生態系統。

  **節 推進主體功能區建設

  圍繞主體功能定位，加快構建以中原城市群為主體的城市化戰略格局、以“三區十基地”為主體的農產品主產區戰略格局、以“四區三帶”為主體的生態安全戰略格局，推動全省主體功能區布局基本形成。實施國土空間綜合整治，合理控制開發強度。落實國家差別化政策，推動各地依據主體功能定位發展。以主體功能區規劃為基礎，統籌各類空間性規劃，推進“多規合一”。加大對重點生態功能區轉移支付力度，支持信陽市、盧氏縣開展國家主體功能區建設試點示范。支持鄭州、南陽、許昌、濮陽市建設國家生態文明先行示范區。

  第二節 推進重點生態廊道建設

  以保障水質安全為核心，加強南水北調中線工程環庫區及干渠沿線生態綜合防治和寬防護林帶、高標準農田林網建設，建成中線工程渠首水源地**生態經濟示范區，建成集景觀、經濟、生態和社會效益于一體生態保護帶。加快黃河中下游沿線綜合開發示范區建設，加強沿線防護林帶、自然保護區建設，打造集生態涵養、水資源綜合利用、文化旅游、灘區土地開發于一體的復合功能帶。推進明清黃河故道綜合整治開發，加強沿線濕地保護修復和生態防護林建設，推動特色農業、旅游與生態一體化發展，建設橫貫黃淮平原的生態文化旅游廊道。加快沿淮生態廊道建設，強化流域綜合治理，推動淮河沿線生態建設一體化，建設上中下游協調發展的生態經濟帶。

  第三節 加快林業生態建設

  開展大規模國土綠化行動，實施林業生態省建設提升工程，完善天然林保護制度，**停止天然林商業性采伐，擴大退耕還林。重點推進森林撫育改造、林業產業化發展，健全林業生態文明體系，增加森林面積和蓄積量，持續提高林業生態承載能力。以太行山、伏牛山、桐柏大別山為重點，實施山區營造林工程，建設種類多樣、結構復雜、功能強大的山區森林植被。推進平原農區農田防護林改擴建，建設帶、片、網相結合，多樹種、多層次穩固的平原農林復合生態系統，構筑糧食高產穩產生態屏障。加快河湖水庫周邊觀光林帶、生態濕地和農家休閑旅游產業帶建設，防治水土流失，構建集景觀、生態和社會效益于一體的綠色廊道系統。大力發展林業產業，建設一批特色經濟林基地、花卉苗木基地。深入實施林木良種培育和林業科技創新工程。深化集體林權制度改革，推進國有林場改革，創新產權模式，引導各方面資金投入植樹造林，筑牢生態安全屏障。

  第四節 加強生態保護和修復

  加強水生態和濕地恢復保護，積極開展重點湖泊河流生態環境修復試點，連通河湖庫水系，建設環湖沿河緩沖帶和隔離帶，啟動以丹江口水庫周邊為重點區域的石漠化綜合治理。推進水土流失綜合治理、坡耕地綜合治理、清潔型小流域治理工程，開展破損山體、采煤塌陷地和工礦廢棄地綜合整治，實施丘陵崗區、荒山等植被系統修復工程，減少水土流失。推動地下水超采漏斗區和敏感區域綜合治理，逐步實現地下水采補平衡。實施河道生態用水補給工程，支持南水北調受水區城市通過富余水源置換，增加城市河道生態用水補給。**保護重要生物物種，嚴格保護野生動植物棲息地，實施瀕危野生動植物搶救性保護工程，**防范物種資源喪失和流失。強化自然保護區、地質公園、森林公園、濕地公園建設和監管。加強土壤環境監測監管和污染治理能力建設，開展豫北、豫西等區域土壤重金屬污染修復試點。加強礦山地質環境恢復和治理，嚴格控制礦山開發對生態環境的破壞。加強地質遺跡保護。

  第五節 健全生態文明制度

  深化生態文明體制改革，修訂完善生態文明建設地方性法規和標準，堅持黨政同責、一崗雙責、離任審計、監管協查、終身追責、專項問責，基本形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的生態文明制度體系。設定并嚴守生態紅線，健全資源有償使用和生態補償制度，積極開展生態補償試點。**落實生態環境損害責任追究制度，建立嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度，實施覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制。推行環保機構監測監察執法垂直管理制度，探索建立跨地區環保機構，建立區域環境監測應急中心。推動多種污染物綜合防治和統一監管，推行全流域、跨區域和城鄉協同治理模式。推進生態環境大數據建設，建成全省實時在線、能滿足環境質量評價與信息發布需求的生態環境監測監控網絡，完善環保信息公開和舉報制度，開展環保督查巡視。健全生態保護市場體系，推行合同能源管理、能效環保領跑者及環境污染第三方治理等市場化機制。建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，發展交易市場。健全資源環境承載能力監測預警機制。建立生態文明績效考核制度，完善企業違法排污黑名單制度。推進國家生態文明先行示范區建設。提高全民生態文明意識，倡導合理消費，力戒**浪費，推動形成勤儉節約的社會風尚。

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