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　　近年來，中國制造業對外投資呈顯強勁的增長勢頭，電力、鐵路、通信、建材、化工、工程機械等產業在國際市場占據重要的份額，航天、潛海、大型運輸機和大型客機等也有重大**。中國制造業經過幾十年的錘煉，通過政策的**，能夠在國際市場疲弱、經濟不振的形勢下獨開一條強勢的增長之路，其發展轉型、科技創新、產業升級等要素正逐漸發揮作用。在近期和遠期的對外投資促進工作中，中國制造業尤其是裝備制造業都是一個重點關注的領域。
　　
　　1.我國制造業對外投資正迅速增長
　　
　　9月份，商務部發布了今年1-8月我國對外投資的統計數據。我國對外投資保持了良好發展態勢，1-8月份，境內投資者共對全球約160個國家和地區近6000家境外企業進行了非金融類直接投資，累計對外直接投資7751.2億元人民幣（折合1180.6億美元），同比增長53.3%。
　　
　　其中，制造業的對外投資持續強勁的增長勢頭，1-8月，對外投資流向制造業的投資額達211.1億美元，同比增長209.3%。其中，流向裝備制造業140.8億美元，是去年同期的4.7倍，占制造業對外投資的66.7%。
　　
　　回看2015年的情況：2015年，我國國際產能和裝備制造企業在交通運輸、電力、通訊等優勢產業對外直接投資累計約116.6億美元，同比增長80.2%。裝備制造業對外直接投資70.4億美元，同比增長154.2%。
　　
　　再看以往的數據：2003-2014年的十二年間，中國制造業對外直接投資每年的流量從6.2億美元飆升至79.2億美元。
　　
　　經過幾十年的快速發展，我國制造業的技術水平和能力發生了深刻變化，幾乎覆蓋了社會上絕大部分的行業，建立起品種齊全、獨立完整的制造業體系，形成了若干具有國際競爭力的優勢產業，規模已躍居世界**位。在裝備制造業方面，部分產品已經創造了產量世界**，如發電設備約占全球總量的60%以上；造船完工量占全球比重的40%以上；汽車產量占全球四分之一；機床產量占全球40%以上。另外在高端機械、航天、潛海、光伏、鋼鐵、電解鋁、化工、輕紡、平板玻璃、大型運輸機和大型客機等產業也占據世界優先地位，而中國數字電視、中國高鐵方面的**技術則成為國際標準。
　　
　　2.產業園區是制造業對外投資的重要載體
　　
　　當前亞非、中東歐、拉美地區以及“一帶一路”沿線國家對一體化發展有強烈愿望，對區域性改善基礎設施有巨大的需求，這都會形成制造業的潛在的巨大市場。
　　
　　推動制造業國際合作，契合國外的需求意愿，有利于中國經濟與世界經濟深度融合，有利于世界經濟復蘇，更可以倒逼中國企業提質增效，實現優進優出，打造高水平開放型經濟，促進互利共贏。
　　
　　開展對外投資工作，一是要通過對外投資帶動國內制造企業“走出去”；二是通過對外承包基建工程為裝備制造業創造機會；三是通過建立境外經貿合作區開辟**的“走出去”途徑。要構建上下游協同的產能合作鏈條，注重技術交流，做好后期維護服務，做到裝備走出去與配套服務共推進，產能合作和技術升級雙成果。
　　
　　產業園區是中國投資促進的重要載體，已經積累了豐富的經驗和成熟的運作方法，這也是制造業走向國外的**形式，能夠與外國政府、機構和企業對接的便利途徑。目前，中國企業在境外投資建設的境外經貿合作區中，有一半以上是加工制造類園區。在“一帶一路”沿線的一些國家，如老撾、伊朗、巴基斯坦等國，已經充分運用產業園區的模式與中國企業達成合作。
　　
　　中國制造業已具備**“走出去”的實力，中國企業開展國際合作也取得了積極進展。據2015年底的統計，我國企業在國外推進的合作區共計75個，其中一半以上是與產能合作密切相關的加工制造類園區，建區企業累計投資70.5億美元；入區企業1209家；合作區累計總產值420.9億美元，上繳東道國稅費14.2億美元，帶動了紡織、服裝、輕工、家電等優勢傳統行業部分產能向境外轉移。
　　
　　3.推動制造業對外投資的措施
　　
　　我國“十三五”規劃要求，中國制造業不僅要增強工業技術能力，更要促進產業升級，實現從制造業大國到制造業強國的華麗變身。
　　
　　2016年以來，為推進我國制造業的全球化發展，推進國際產能和裝備制造合作，國務院采取了一系列措施，指導有關部門和投資促進機構從幾個方面加強對外投資工作。
　　
　　一.國務院發布《中國制造2025》十年行動綱領，部署**推進實施制造強國戰略。出臺《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》，提出了推進國際產能和裝備制造合作的指導思想和基本原則、目標任務、政策措施。
　　
　　二.簡政放權，推動投資自由化、便利化，確立備案為主、核準為輔的境外投資管理模式，放開中國企業的投資活力。
　　
　　三.通過外經貿發展專項資金、優惠貸款、中長期出口信用保險等政策手段，重點支持先進制造業的對外投資合作。
　　
　　四.指導實施一批鐵路、公路、核電等具有核心**作用的重大境外建設項目，由專項投資帶動整體產業鏈的投資。
　　
　　五.加強對企業境外投資的國別行業指引，落實政府間保障機制，與東道國或地區簽署投資合作、投資保護、稅收等協議，加強安全風險預警和突發事件處理。
　　
　　我國制造業對外投資增長迅速，但總體上還處于開端，尚未形成龐大的體量，仍有無限廣闊的開拓空間。當前，全球制造業發展格局正發生重大變化，各投資促進體系必須緊緊抓住難得的戰略機遇。
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