中國人民銀行在《2017年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中提出，要“完善債券市場信息披露和信用評級制度建設(shè)”。隨著我國債券市場不斷發(fā)展，信用評級作為債券市場化進程中的重要一環(huán)，相關(guān)制度建設(shè)亟需完善。為此，筆者對比分析了美國、日本、歐盟、印度等債券市場信用評級制度建設(shè)方面的經(jīng)驗與做法，并對中國市場的發(fā)展提出3點建議。
目前國內(nèi)信用評級仍處于發(fā)展起步階段，高質(zhì)量的信用評級機構(gòu)仍然缺乏。截至2016年末，全國備案法人信用評級機構(gòu)99家、分支機構(gòu)72家，完成各類債項信用評級25150筆，絕大部分機構(gòu)規(guī)模較小。規(guī)模相對較大的評級公司總公司主要分布在北京、上海等地，公司成立時間均不長。此外，債券評級需求相對不足，我國信用評級業(yè)務(wù)源遠流長，從1984年發(fā)行企業(yè)債券開始，就有了信用評級業(yè)務(wù)，而對信用評級機構(gòu)的監(jiān)管體制也是幾經(jīng)變遷。2016年，中國人民銀行牽頭草擬的信用評級業(yè)管理暫行辦法尚未正式頒布出臺。目前相關(guān)法規(guī)分散，市場處于多頭監(jiān)管狀態(tài)。
我國信用評級機構(gòu)主要的收費模式是向發(fā)行人收費，但真正使用信用評級結(jié)果的卻是投資者。發(fā)行人付費模式下，評級機構(gòu)競爭或加劇利益沖突。滿足客戶的“高評級”需要還是保護投資者的“準確性”需求成為評級機構(gòu)不得不面對的難題。
再看國外證券市場信用評級制度建設(shè)
一是建立本土評級機構(gòu)與國際評級機構(gòu)的競爭，逐漸增強本土機構(gòu)的市場認可。韓國政府為加強信用制度的作用和可信性，允許首爾信用評級信息公司（SCI）加入以增強競爭。印度除大型國際評級機構(gòu)標普和穆迪以外，印度本國還有3家主要的評級機構(gòu)，其中印度信貸研究與信息系統(tǒng)有限公司是印度信譽**的信用評級機構(gòu)，是世界5大最**的評級機構(gòu)之一。
國際金融危機發(fā)生后，歐盟宣布要建立自己的信用評級機構(gòu)，從而擺脫長期以來歐洲的評級市場由美國三家機構(gòu)占**優(yōu)勢的局面，打破美國在國際評級領(lǐng)域的壟斷地位。2010年科法斯公司向歐洲證券監(jiān)管委員會（CESR）提出專營企業(yè)評級機構(gòu)資格注冊申請，目標是成為歐洲**全球性評級機構(gòu)。
日本評級機構(gòu)既考慮國情又借鑒國際先進經(jīng)驗。穆迪、標普雖然早就進入日本市場，但市場占有率仍不及日本本國的評級機構(gòu)JBRI，說明本土優(yōu)勢加上相當?shù)脑u級可信度完全可以獲得市場的承認。
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資訊來源：信用長豐
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