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工程項目是為了形成特定的生產能力或使用效能而進行投資建設,包括建筑安裝和設備購置等的一系列任務。
工程項目的業主是提出工程項目并負責工程項目建設,且在工程項目建成時接收設施的獨立法人。業主可能是原有組織,也可能是為工程項目而新成立的。在我國傳統的基本建設投資與建設行政管理體系中,業主也被稱為“建設單位”。
工程項目的目的是獲得一項生產或生活需要的設施,這個設施也是工程項目的結果。設施必須通過建設得到,直接購買一個現成的設施不是工程項目。工程項目包括項目提出、策劃決策、建設準備、建設、竣工驗收、交付這一系列任務,這些任務中,業主直接承擔的只是一小部分,大部分任務要通過發包方式發包或委托給外部的咨詢、設計、施工等專業組織去完成。
我國國家行政管理部門依據相關法律法規,對不同投資主體建設的工程項目實行分類管理,將工程項目劃分為審批制項目、核準制項目和備案制項目。按《國務院關于投資體制改革的決定》的規定,政府投資的項目,實行審批制管理程序;企業投資建設的重大和限制類項目,實行核準制管理程序,核準目錄之外的企業投資建設項目,除國家法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目外,實行備案制管理程序。
工程項目的相關組織與人員
1.投資人
投資人是指將款項、產權或實物投入某項目或組織,參與管理和分享利益的法人或自然人。
2.用戶
用戶是使用工程項目設施(成果)的組織和個人。
3.發展商、開發商、項目公司、項目法人(業主)
業主是受投資人委托,負責建設項目和運營設施的組織。是工程項目決策者、建設者也是管理者。
業主對工程項目的管理是全過程、***的。
業主內部,主管項目的高層**是主要負責人,相關部門也按分工管理工程項目,項目經理是項目管理的直接責任人,還有管理團隊。業主可以委托咨詢機構代為完成項目管理,咨詢機構可以只提供項目經理,也可以提供管理團隊。
4.咨詢機構
咨詢機構受業主委托,為項目提供技術和管理服務的組織。是工程項目的建設者和管理者,處于業主外部。咨詢機構在其公司層面,相關部門對咨詢項目實行職能管理,咨詢公司也會為咨詢項目成立項目小組(團隊),設置項目經理,由項目經理和團隊對咨詢項目實行項目管理。
5.金融機構
包括銀行、擔保、租賃、保險等機構,是為工程項目提供相關建設條件的機構。
6.承包商、設計單位、施工單位、供應商、調試單位
這些單位是工程項目的建設者,也是管理者。這些單位在完成工程項目任務時,也有企業和項目兩個層面的項目管理。企業的有關部門對承擔的工程項目任務實行職能管理,項目經理和項目部對工程項目實行項目管理。
工程項目的目的
工程項目的目的是一項房屋建筑物、基礎設施或生產設施。
工程項目的目的由業主事先規定。
業主必須在任何一項生產性的項目工作開始之前知道他的需要和目標。如果業主不知道這個項目要求什么,就沒有人知道要做什么。在產生范圍定義的許多項目前期活動中,確定業主的需要是**步。沒有一個明確的范圍定義,項目經理就無法組建執行這個項目的項目團隊。
鑒定業主需要和目標的過程要求業主組織內部較大范圍的人員參與進來,包括**經理和投資者、財務人員,特別是那些在項目建成后使用和/或經營這個項目的那些人。鑒定業主的需求和目標的過程通常包括大量的活動和討論。把“需要什么”和“想要什么”區分開很重要,沒有費用和進度的限制,焦點容易從需要什么轉為想要什么,這造成項目不能負擔和不可行。因為永遠有費用和進度的約束,所以業主必須根據需要制定項目定義,這個過程包含數量、質量、費用和進度的優化。
業主組織的成員必須認識到,在將項目指派給項目經理之前,解決一切與項目需要和目標有關的問題是他們的責任,規定業主的需要不是項目經理或項目團隊的責任。含糊的業主需要導致項目變更、范圍增大、費用超支、返工和隊員之間的誤解。確定需要和與需要有關的信息的**方法是與項目建成后使用該設施的人去交談。
工程項目的任務
工程項目包括項目提出、策劃決策、建設準備、建設、竣工驗收、交付等一系列任務,這些都是為了得到工程項目的結果要完成的工作,它們也稱為階段或過程。無論怎樣稱謂,實質上它們是一系列的技術性工作,需要由掌握相應技術的人員完成。
一個具體工程項目應該包括的任務是有限的,這些任務稱為工程項目范圍。工程項目范圍需要在工程項目初期由項目經理規定,并成為工程項目管理的對象。
工程項目是由一系列任務組成的一個一次性過程,人們也用生命周期和建設程序等概念說明工程項目的任務特征。
項目始于業主的需要,經過設計發展,到隨后施工,它始終處在一種連續變化的狀態之中。圖1-1顯示一個項目壽命期間的各個階段。隨著項目從一個階段轉入另一個階段,更多的參與方加入,得到更多更好地確定范圍、預算和進度計劃的信息。在獲得上級對進行后續階段的批準之前,項目會在一個階段中反復幾次。在每個階段內,使所有的工作保持在批準的范圍、預算和進度計劃之內是項目經理的責任。
工程項目的任務有一定的完成順序,這些順序有的可以自由安排,有的則由任務的技術決定,不能隨意安排。工程項目的順序應當使用網絡技術安排。
直接形成工程項目結果的任務是就是工程項目任務,這些任務就是工程項目管理的對象。工程項目任務主要是技術任務,需要由掌握相應技術的人員完成。
使工程項目結果達到要求的努力是項目管理,這些努力也是一些任務,但不是工程項目任務,而是另外一些管理任務。完成項目管理任務需要管理及項目管理知識,要由有這種知識和經驗的人完成。
完成工程項目任務的條件是工程項目環境,例如政府對工程項目的管理、完成工程項目需要的資源、金融機構為工程項目提供的服務等。
每個工程項目都有三個要素,范圍、預算和進度。當一個項目從一開始就分配給了項目經理時,明確地確定所有這三個要素是十分重要的。“范圍”表示需要完成的工作,也就是工作的數量和質量!邦A算”是指費用,用金額和/或工作的工時數計算。“進度”是指將要完成的工作的邏輯順序及時間安排。項目的質量必須使業主滿意,它是項目的一個基本要素。
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